Jean-Claude Juncker envisage une Europe à deux vitesses

Jean-Claude Juncker a présenté cet après-midi au Parlement européen son livre blanc sur l’avenir de l’Union européenne à l’heure du Brexit. Le président de la Commission européenne y expose plusieurs pistes pour permettre à l’Europe d’ouvrir « un nouveau chapitre » après le choc du Brexit, appelant les dirigeants nationaux à «l’unité et au leadership» pour sortir l’Europe du marasme.

Il propose cinq scénarios, allant d’une Europe se contentant d'être un marché unique à une Union européenne encore bien plus intégrée qu’aujourd’hui, en passant par une Europe à plusieurs vitesses. L’une des pistes suggère notamment que l’Europe se recentre sur le marché unique, pour tenir compte du fait que «les 27 ne sont pas capables de trouver un terrain d’entente dans un nombre croissant de domaines». Une autre propose au contraire de «faire beaucoup plus ensemble», en élargissant les partages de compétences entre les 27 et en accélérant les prises de décisions de l’UE. Entre les deux, des voies intermédiaires sont tracées, comme celle d’une Europe à plusieurs vitesses, où «ceux qui veulent plus font plus» ensemble, dans des domaines comme la défense par exemple, sans être bloqués par les plus réticents.

Le chef de l’exécutif européen n’exprime pas de préférence officielle dans ce document d’une trentaine de pages, mais il appelle les pays de l’UE à y puiser pour préparer le sommet du 25 mars à Rome, à l’occasion des 60 ans du traité fondateur de l’Union.