Pour 1,4 milliard en euros constants, le Réseau Ferré de France a monté, avec un consortium d'investisseurs composé de Vinci (30 %), Axa PE (30 %), SFR (30 %) et TDF (10 %), le plus important partenariat public-privé jamais réalisé en France. Le contrat porte sur la construction et l'exploitation sur quinze ans du réseau de télécommunications ferroviaire (GSM-R). Le commanditaire versera autour de 200 millions d'euros les cinq premières années pour les travaux, puis 1.200 millions de redevances sur dix ans. Ses partenaires privés, regroupés dans Synérail, engageront 58 millions de fonds propres (en plus des frais de construction pour certains), et rembourseront ensuite 520 millions de dette. Le pool de prêteurs, Crédit Agricole avec BBVA, Santander, Bayern LB, Dexia, Intesa, KfW et Sumitomo, verra la dette refinancée à l'issue de la construction par la CDC (dans le cadre du plan de relance) et la Banque européenne d'investissement, à hauteur de respectivement 129 et 280 millions, à un taux plus avantageux (Euribor +1 % contre Euribor +3 %).